2015年4月30日，黑龙江省安达市万宝山镇朝阳村村民张拥军，在与政府订立的《草原转包过户合同》上落下名字。窗外，1500亩草原随风转动，这份承包期至2045年12月30日的合同，涵盖1000亩放牧区、500亩采草场及45亩垦瘠土，还明确商定“如遇国度或政府征收，按国度法律限定合理抵偿”。
尔后，张拥军干预元气心灵对部分地皮进行平整与改动，彼时的他未尝预料，七年后这片承载着生态价值与个东说念主干预的草原，会沦为占地抵偿风云的中枢，更让他未尝思到的是，数年后我方会因家乡另一腾达态危急——化工园区混浊，再次踏上实名举报之路。
张开剩余83%（图为：安达市万宝山镇东说念主民政府与张拥军的草原转包过户合同书）
一纸示知函：契约遭撕毁，草原变工地
2022年8月15日，万宝山镇政府责任主说念主员带着《示知函》找到张拥军，示知一家经市里考究无比化工园区招商引资的企业，要在草原上设立现象储氢氨醇姿首，要求他无条目融合，不得说起抵偿，更不成终止施工。此时，承包合同仅履行七年，镇政府便意图片面撤消这份长达三十年的商定。
同庚深秋，张拥军眼睁睁看着推土机碾过金黄的牧草，如故水草丰好意思的草原，一步步沦为建筑工地。而政府给出的抵偿决策更让他难以领受：拟占用600多亩草原，仅退还剩余年限承包费、抵偿地上物及一年标的耗损。张拥军赶赴国土部门查询后发现，我方承包的草原已被变更为设立用地，但通盘这个词历程中，他未见到任何地皮转用批文、征地公告或抵偿决策，也从未与政府订立抵偿契约——这场关乎1500亩草原生态与承包职权的“占地”，从一启动就缺失了正当才气的扶助，更无视了草原行为生态樊篱的紧迫价值。
（图为：申诉张拥军的示知函）
实名举报：从草原生态到化工混浊，八年效能只为家园
2025年，张拥军的实名举报不再局限于草原承包维权，更将锋芒瞄准了让朝阳村匹夫苦不可言的安达市万宝山化工园区混浊问题。事实上，早在2024年7月，他便初次对该园区的混浊情况进行实名举报，信息走漏后激励公众热议，监管部门立时要求园区启动全面休整。但一年多以前，休整不仅未达标，混浊反而从空气膨大至地下水与耕地，成为村民生涯的新恐吓。
草原生态的不可逆蹧蹋与化工混浊的双重夹攻
在2025年3月提交的举报材料中，张拥军将草原生态破裂与化工园区混浊并排为中枢诉求。一方面，他以草原近况对比像片、施工影像等凭据，揭露现象储氢氨醇姿首对600多亩草原的破裂：原生牧草群落被推土机绝对蹧蹋，防风固沙、训导水源的生态功能丧失，区域生物各样性暴减，且占地界限已从600亩增至近700亩，新增区域仍在无序施工。
另一方面，他更带着村民整理的圆善凭据链，控诉化工园区“休整流于方式”的混浊恶疾。据凭据显现，园区偷排的工业废水浸透地下，导致朝阳村井水浑浊发臭、无法使用；如故高深的耕地因泥土混浊，作物要么长势凄怨、根茎古老，要么获胜无法出苗，往年丰充地块如今大幅减产甚而绝收，严重违背《中华东说念主民共和国泥土混浊防治法》中“终止向农用地排放有毒无益物资含量超标的浑水”的章程。同期，园区刺鼻气息在“休整”期间从未灭亡，坐褥岑岭与夜间尤为热烈，村民不敢开窗，老东说念主、小孩及敏锐东说念主群每每出现咳嗽、头晕等不适，屡次反应却无果，就此张拥军再无但愿，2025年8月21号再次实名举报化工场混浊问题。
（图为：化工园区部分庄稼受损现象）
地皮性质违纪变更与混浊整改滞后的双重质疑
举报材料中，张拥军既质疑草原变设立用地的正当性——未附环境影响评估敷陈、无省级以上专项批文，属于“未批先变”“未评先建”，冲破地点生态敏锐区保护红线；也直指化工园区整改的拖沓：从2024年7月初次举报于今，虽有整改要求出台，但环保治理设施未见落地，混浊现象未压根改善。他提交的凭据链涵盖不同期段的气息现场视频、受混浊地下水与农作物像片、村民口述影响的音视频，以及此前举报的受理回执与部门整改应允文献，明晰佐证园区整改滞后、混浊抓续的事实。
官方复兴的生态疏远与维权维持
针对草原维权与混浊举报，安达市关系部门的复兴均显就事论事。2025年8月21日，安达市经济征战区管委及万宝山镇东说念主民政府对草原维权出台处理概念，近千字文献对生态破裂与化工混浊只字未提，仅聚焦抵偿争议，称“该处草原为国有草原，承包东说念主仅能获取地上附着物、当年收益及改动干预抵偿”，按每亩324.90元揣度打算，600多亩草原仅抵偿不到20万元。
张拥军无法招供这一决策：“草原的生态价值、耕地的混浊耗损，难说念齐不算账？只谈承包费，无视咱们的生涯与家园，这是对匹夫的不负拖累！”他坚抓双重诉求：草原抵偿需按区片抽象地价（每宽泛米52元，折合每亩约3.4万元）实行，化工园区需绝对落实环保整改，还村民簇新空气、洁清水源与高深耕地。这种诉求背后，是对生态保护、职权保险与生涯安全的三重效能，更折射出地点在发展中对民生与环境的双重疏远。
迟到的公告与未决的混浊：维权之路仍在连接
《征收地皮抵偿安置公告》行为草原征地法定文献，张拥军两年多提真金不怕火无果，直至2025年北极海新闻附进发稿时才拿到，其上“按黑龙江省章程的区片地价实行”的现实，成为草原维权的要害扶助。但化工园区混浊的惩处仍无明确发扬，村民们期待这次举报能鼓舞监管部门拿出实招，督促园区绝对整改。
更让张拥军揪心的是，草原占地仍在扩大，化工混浊抓续侵蚀家园，双腾达态危急下，他的维权之路早已卓绝个东说念主职权，成为看守家乡生态与匹夫生涯的叛变。
讼师不雅点：才气违法与生态侵害类似，需双重追责与整改
辽宁青松讼师事务所王惠讼师针对此案明确指出：
1. 案涉《草原转包过户合同》中“按国度限定合理抵偿”的商定正当有用，万宝山镇政府应效能契约；其征地未公示抵偿安置公告、无正当转用批文，抵偿决策与市政府公告冲突，违背“上位法优于下位法”原则。
2. 镇政府每亩3.4万元与324.9元的抵偿差距，及企业已足额交纳抵偿款的事实，涉嫌违背《地皮不断法实施条例》“终止侵占、幽囚征地抵偿款”的章程；草原新增占地未补正才气，加剧行政违法与生态毁伤。
3. 化工园区始终混浊且整改不力，违背《泥土混浊防治法》《大气混浊防治法》等多项限定，监管部门未履行监管职责，需对园区及关系部门照章追责，督促绝对整改。
张拥军的八年困局J9体育网，是一个庸俗村民与生态破裂、职权侵害、混浊恐吓的始终抵御。从草原到耕地，从抵偿到混浊，他的每一次举报，齐是为了看守赖以生涯的家园。如今，草原维权有了公告扶助，化工混浊举报仍待冲破，这场关乎契约、才气、生态与民生的博弈，仍在恭候一个兼顾平正、绿色与民生的最终效果。
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